Geplaatst op 20 april 2016 14:37
Wet open overheid aangenomen door Tweede Kamer
De Tweede Kamer heeft op 19 april 2016 met een ruime meerderheid de Wet open overheid (‘Woo’) aangenomen. De Woo moet de overheid transparanter maken om zo het belang van openbaarheid van publieke informatie te dienen. De Wet openbaarheid van bestuur (‘Wob’) zal door deze nieuwe wet vervangen worden.
Vervangen Wob
De Woo wordt de opvolger van de Wob. Onder de Wob wordt volgens de initiatiefnemers (Voortman en Van Weyenberg) te weinig informatie uit eigen beweging openbaar gemaakt, wordt door de uitzonderingsgronden teveel informatie uitgesloten van publieke controle en kunnen verzoekers om informatie met hoge kosten worden geconfronteerd (Kamerstukken II, 2011–2012, 33 328, nr. 3). De Wob was volgens de initiatiefnemers van het wetsvoorstel dan ook verouderd en aan vervanging toe.
Actieve openbaarmaking
Met de Woo wordt de actieve openbaarmaking van overheden bevorderd. Dit dienen zij te doen door onder andere een openbaar register bij te houden waarin inzichtelijk wordt gemaakt welke informatie beschikbaar is. Volgens een coalitie van organisaties en journalisten zal dit de informatiepositie van de burger verbeteren.
Er is ook kritiek op de actieve openbaarmaking uit de Woo. De VNG stelt dat de Woo in de huidige vorm volstrekt onuitvoerbaar is. De eisen aan de actieve openbaarmaking zorgen er voor dat het democratisch besluitvormingsproces binnen gemeenten ernstig wordt belemmerd en vertrouwelijk overleg over lastige kwesties nauwelijks meer mogelijk is.
De Woo zal, in tegenstelling tot de Wob, ook gaan gelden voor semipublieke instellingen zoals woningcorporaties en publieke omroepen. Een overzicht van semipublieke instellingen die onder de Woo gaan vallen is te vinden in Bijlage 1 van het wetsvoorstel. De reikwijdte van de openbaarmaking wordt hierdoor groter.
Zoals reeds eerder geschreven in mijn blogs is onder de huidige Wob sprake van veelvuldig misbruik. In het wetsvoorstel Woo is dan ook in artikel 4.6 een antimisbruikbepaling opgenomen waardoor het misbruik aangepakt kan worden.
Behandeling
Nu de Tweede Kamer de Woo met een ruime meerderheid heeft aangenomen, zal de Eerste Kamer zich nog moeten uitspreken over de Woo. Wij houden u hiervan op de hoogte.